Najważniejsze zmiany w ramach PROW 2014-2020

Opublikowano 17.01.2018 r.
Przegląd najważniejszych zmian z punktu widzenia potencjalnych wnioskodawców, planowanych do wprowadzenia w ramach poszczególnych instrumentów i przewidzianych do wdrożenia.

Do najważniejszych zmian należą:
- w przypadku poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych” typ operacji „Modernizacja gospodarstw rolnych” w odniesieniu do obszar a, b i c:
- rozszerzenie katalogu kosztów kwalifikowanych w obszarach a-c – przy określeniu maksymalnego udziału kosztów innych niż koszt budowy, przebudowy, remontu połączonego
- z modernizacją budynków lub budowli wykorzystywanych do produkcji rolnej w kosztach kwalifikowalnych operacji,
- uproszczenie badania prowadzenia działalności rolniczej w celach zarobkowych
- dla osób, które rozpoczęły działalność rolniczą w okresie krótszym niż 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o przyznani pomocy,
- rezygnacja z niektórych złączników do wniosku o przyznanie pomocy tj. planu sprzedaży, opisu zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji;
2. w przypadku poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw” typ operacji „Restrukturyzacja małych gospodarstw” (również w zakresie dotyczącym ASF):
- rozszerzenie grupy podmiotów, które mogą ubiegać się o przyznanie pomocy (poprzez zmianę odnośnie podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników – będą to rolnicy i małżonkowie rolników objęci ubezpieczeniem społecznym rolników w pełnym zakresie, tj. nie tylko z mocy ustawy, ale również na wniosek, jak również skrócenie okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników),
- modyfikacja systemu wyboru operacji i obniżenie minimalnej liczby punktów umożliwiających przyznanie pomocy,
- rezygnacja z przepisu określającego termin (20 dni od zakończenia naboru wniosków),
- po upływie którego dokonanie zmian we wniosku lub jego załącznikach nie wpływa na kolejność przysługiwania pomocy oraz liczbę punktów,
- doprecyzowanie przepisów dotyczących wyliczania wielkości ekonomicznej gospodarstwa
- (np. uwzględnianie użytków rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnika, do których płatności bezpośrednie przyznano jego małżonkowi);
- w przypadku poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników” typ operacji „Premie dla młodych rolników”:
- wydłużeniu maksymalnego terminu na złożenie wniosku o przyznanie pomocy dla młodych rolników, liczonego od dnia rozpoczęcia działalności w gospodarstwie (z 18 miesięcy do 24 miesięcy),
- modyfikacja systemu wyboru operacji i obniżenie minimalnej liczby punktów umożliwiających przyznanie pomocy,
- rezygnacja z przepisu określającego termin (20 dni od zakończenia naboru wniosków), po upływie którego dokonanie zmian we wniosku lub jego załącznikach nie wpływa na kolejność przysługiwania pomocy oraz liczbę punktów,
- obniżenie, z 2% do 0,5% kwoty pomocy, sankcji za nieterminowe dostarczenie dokumentów potwierdzających spełnienie warunków dotyczących m.in. uzupełnienia wykształcenia czy też realizacji działań przewidzianych w biznesplanie, za które beneficjent uzyskał punkty rankingowe;
3. w przypadku poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich” typ operacji „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” (również w zakresie dotyczącym ASF):
- rozszerzenie katalogu beneficjentów poddziałania o rolników ich małżonków oraz pracujących
- z nimi domowników o ubezpieczonych w pełnym zakresie na wniosek. Pozwoli to wyrównać szanse w dostępie do wsparcia dla większości osób ubezpieczonych w KRUS oraz poszerzyć grupę potencjalnych beneficjentów podziałania;
- w przypadku poddziałania „Wsparcie inwestycji w środki zapobiegawcze, których celem jest ograniczenie skutków prawdopodobnych klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof” typ operacji „Inwestycje zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej” ” (również w zakresie dotyczącym ASF):
- zmiana warunku dostępu do pomocy - pomoc będzie mogła być przyznana rolnikom prowadzącym produkcję świń na obszarze wyznaczonym w związku z ASF na poziomie
- co najmniej 50 świń (zamiast 300 świń),
- rozszerzenie zakresu kosztów kwalifikowalnych, obejmujących koszty ogrodzeń lub niecek
- do dezynfekcji, o urządzenia do dezynfekcji;
- w przypadku poddziałania „Płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do systemu
- dla małych gospodarstw, którzy trwale przekazali swoje gospodarstwo innemu rolnikowi” typ operacji „Płatności dla rolników przekazujących małe gospodarstwa”:
- obniżenie wielkości powierzchni - gospodarstwa, która musi zostać osiągnięta przez przejmującego grunty rolne od beneficjenta poddziałania (niższa średnia powierzchnia gruntów rolnych);
4. w przypadku poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych” typ operacji „Inwestycje w gospodarstwach położonych na obszarach OSN”:
- poszerzenie grupy uprawnionych do ubiegania się o przyznanie pomocy (w związku
- z określeniem wymagań dot. przechowywania nawozów naturalnych dla obszaru całego kraju – nowe Prawo wodne),
- umożliwienie zakupu sprzętu do aplikacji nawozów naturalnych bez konieczności łączenia tych inwestycji z przygotowaniem miejsc do przechowywania nawozów naturalnych (w przypadku gdy w gospodarstwie w sposób właściwy są przechowywane nawozy naturalne),
- wprowadzenie możliwości dwukrotnego wzywania do uzupełnienia braków we wniosku
- o przyznanie pomocy,
- zmiany w kryteriach wyboru (np. rezygnacja z przyznawania punktów, w przypadku
- gdy operacja jest realizowana przez młodego rolnika);
5. w przypadku poddziałania „Wsparcie inwestycji w odtwarzanie gruntów rolnych i przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof” typ operacji „Inwestycje odtwarzające potencjał produkcji rolnej”:
- odstąpienie od stosowania kryteriów wyboru operacji i określania minimalnej liczby punktów, umożliwiającej przyznanie pomocy;
6. w przypadku poddziałania „Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój” typ operacji „Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” – rolnicy:
- wprowadzenie nowego rodzaju beneficjenta poddziałania „Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój” tj. podmiotu, który prowadzi działalność przetwórczą w ramach rolniczego handlu detalicznego (RHD),
- podwyższenie kwoty wsparcia na beneficjenta w okresie trwania Programu z 300 tys. złotych do 500 tys. złotych.
Ponadto należy również nadmienić, iż obecnie procedowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw, który wprowadzał będzie uproszczenia nie tylko dla podmiotów ubiegających się o przyznanie pomocy, ale również dla podmiotów będących już beneficjentami PROW 2014-2020 w szczególności polegające na:
- podwyższeniu progu, powyżej którego będzie obowiązek stosowania zasad konkurencyjnego wyboru wykonawców poszczególnych zadań w ramach realizowanych operacji (z 20 000 zł do kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych – 30 000 euro);
- umożliwieniu podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej oraz beneficjentom PROW 20142020 określania tylko jednego kryterium oceny ofert – ceny lub kosztu;
- umożliwieniu podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej oraz beneficjentom, w przypadku, gdy w wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji:
- nie ma możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty zawarcie umowy na wykonanie danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji z wybranym przez siebie,
- na określonych warunkach, wykonawcą,
- wybrany wykonawca uchyla się od zawarcia umowy zawarcie umowy z wykonawca, którego oferta była kolejną najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert.
Na obszar D w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych” typ operacji „Modernizacja gospodarstw rolnych” wstępnie przeznaczono 609 467 898 euro. Taka pula środków powinna umożliwić przyznanie pomocy około 13 700 beneficjentom.
![]() |
Redakcja KalendarzRolnikow.pl
Zainteresował Cię ten artykuł? Masz pytanie do autora? Napisz do nas tutaj
|