KalendarzRolników.pl
PARTNERZY PORTALU
  • ODR Bratoszewice
  • Partner serwisu Kujawsko-Pomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego
  • Partner serwisu Krajowa Rada Izb Rolniczych

WYSZUKIWARKA

Jak NIK ocenia nadzór nad materiałem nasiennym?

Opublikowano 23.01.2025 r.
przez Redakcja KalendarzRolnikow.pl
Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła raport z badania nadzoru nad nasiennictwem. Jak poinformowano, nadzór Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa nad produkcją i obrotem materiałem siewnym nie zawsze był prawidłowy i rzetelny. Opłaty za wykonywaną przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa ocenę materiału siewnego nie były aktualizowane od 2014 r., pomimo że tylko w okresie objętym kontrolą średnia poziomu cen towarów i usług konsumpcyjnych wzrosła o 25%. 

- Celem kontroli było zbadanie czy nadzór PIORiN nad produkcją i obrotem materiałem siewnym roślin rolniczych był prawidłowy i rzetelny. Kontrolą objęto działania Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie oraz pięciu wojewódzkich inspektoratów w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 30 czerwca 2023 r. -  poinformował NIK.

Do 31 grudnia 2020 r. struktura organizacyjna Głównego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa była dostosowana do realizacji zadań dotyczących nadzoru nad produkcją i obrotem materiałem siewnym roślin rolniczych. 1 stycznia 2021 r. nastąpiła zmiana przepisów ustawy o nasiennictwie, która przeniosła na Głównego Inspektora (w miejsce wojewódzkich inspektoratów ochrony roślin i nasiennictwa) obowiązek realizacji zadań dotyczących oceny materiału siewnego, prowadzenia szkoleń, nadzoru nad pracą laboratoriów urzędowych i akredytowanych.

Jednak dopiero po 18 miesiącach od wejściu w życie tych przepisów utworzono samodzielne Stanowisko ds. koordynacji oceny materiału siewnego. Główny Inspektor nie podał przyczyn tego opóźnienia. W ocenie NIK nieprzygotowanie struktury organizacyjnej GIORiN do nowego stanu prawnego miało wpływ na jakość sprawowanego nadzoru nad wytwarzaniem i obrotem materiałem siewnym roślin rolniczych.

Jedną z głównych nieprawidłowości wykrytych przez NIK były zbyt niskie opłaty za ocenę materiału siewnego. GIORiN informował Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o konieczności zmiany przepisów dotyczących wysokości opłat, lecz nie przyniosło to żadnych konsekwencji, a sam Główny Inspektor nie podjął dalszych kroków w celu aktualizacji cennika. Brak bieżącej aktualizacji wysokości opłat wpływał na uszczuplenie dochodów budżetu państwa. 

- Nadzór wojewódzkich inspektoratów nad produkcją i obrotem materiałem siewnym roślin rolniczych był niewystarczający. Spośród 341 spraw objętych kontrolą w WIORiN w 17 przypadkach (ok. 5%) stwierdzono nieprawidłowości. Polegały one na: niewłaściwym sporządzaniu protokołów z kontroli pracy kwalifikatora urzędowego, prowadzeniu sprawy o dokonanie oceny polowej materiału siewnego w oparciu o niekompletnie wypełnione wnioski, braku kontroli pracy urzędowego próbobiorcy - poinformowali inspektorzy. - Ustalono także, że część rachunków z tytułu przeprowadzenia oceny materiału siewnego wystawiono z nieprawidłowościami. Zdarzały się również przypadki wydawania etykiet i plomb urzędowych przed uiszczeniem opłaty oraz przypadki braku decyzji o zakazie obrotu, nakazie usunięcia lub poddania partii materiału siewnego zabiegom uniemożliwiającym jego użycie, gdy materiał ten nie odpowiadał wymaganiom w zakresie jakości albo wytwarzania, oceny i przechowywania lub obrotu tym materiałem.

W raporcie Najwyższa Izba Kontroli sformułowała dwa wnioski do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o:
•    podjęcie działań w kierunku doprowadzenia do zmiany przepisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie opłat związanych z oceną materiału siewnego w zakresie dotyczącym wysokości ustalonych stawek tych opłat;
•    rozważenie zlecenia przeprowadzenia prac badawczych przez jednostki nadzorowane w celu dokonania analizy wpływu sprawowanego nadzoru w zakresie wytwarzania i obrotu materiałem siewnym roślin rolniczych na jakość tego materiału wprowadzanego do obrotu gospodarczego.
 

kontakt1.jpg Redakcja KalendarzRolnikow.pl
Zainteresował Cię ten artykuł? Masz pytanie do autora? Napisz do nas tutaj