Szacowanie szkód łowieckich – czas na ośrodki doradztwa rolniczego
Opublikowano 08.10.2018 r.
W sierpniu br. została ogłoszona ustawa z 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw (DzU, poz. 1507), która weszła już w życie. Przedstawiamy procedurę szacowania szkód łowieckich po nowelizacji.
Zgłaszanie szkody
Rolnik, u którego wystąpiły szkody spowodowane przez dziki, jelenie, łosie, sarny i daniele lub nastąpiły przy wykonywaniu polowania, może składać wniosek o oszacowanie szkód (w tym ustalenie wysokości odszkodowania) do dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego. którzy zobowiązani są do ich wynagradzania. Wniosek powinien zawierać następujące informacje:
• imię i nazwisko (albo nazwę), adres zamieszkania (albo adres i siedzibę)
• wskazanie miejsca wystąpienia szkody
• wskazanie rodzaju uszkodzonej uprawy lub płodu rolnego.
Ustawodawca określił również, że wniosek należy złożyć w terminie umożliwiającym dokonanie oszacowania szkód, gdyż jest ono dwuetapowe (składa się z oględzin oraz szacowania ostatecznego) i potrzeba czasu na zorganizowanie i przeprowadzenie. W niektórych przypadkach dokonuje się jedynie szacowania ostatecznego, kiedy:
• szkody wyrządzone są w płodach rolnych
• szkody są wyrządzone przez dziki na łąkach i pastwiskach
• szkoda występuje w uprawach – jeżeli powstała i została zgłoszona bezpośrednio przed sprzętem lub w jego trakcie.
Kto szacuje szkody?
Szacowania szkód i ustalania wysokości odszkodowania dokonuje zespół składający się z:
• przedstawiciela dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego
• przedstawiciela wojewódzkiego ośrodka doradztwa rolniczego (WODR)
• właściciela albo posiadacza gruntów rolnych, na których wystąpiła szkoda.
Należy jednak pamiętać, że niestawiennictwo rolnika lub przedstawiciela WODR nie wstrzymuje dokonania szacowania szkód.
Szacowanie szkody – oględziny
Oględzin dokonuje się niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od otrzymania wniosku o oszacowanie szkód. Dokładny termin ustala dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego i powiadamia o nim rolnika oraz WODR, nie później niż w ciągu 3 dni od otrzymania wniosku. Podczas oględzin ustala się:
• gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę
• rodzaj, stan i jakość uprawy
• obszar całej uprawy
• szacunkowy obszar uprawy, która została uszkodzona
• szacunkowy procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze.
Po zakończeniu oględzin przedstawiciel obwodu łowieckiego sporządza protokół (po jednym egzemplarzu dla każdego członka zespołu), który zawiera:
• imiona i nazwiska osób biorących udział w oględzinach
• datę sporządzenia protokołu oraz datę dokonania oględzin
• dane podlegające ustaleniu podczas oględzin (podane powyżej)
• szkic sytuacyjny uszkodzonej uprawy
• czytelne podpisy osób biorących udział w oględzinach.
Zarówno rolnik, jak i przedstawiciel WODR mają prawo wnieść zastrzeżenia do protokołu wraz z uzasadnieniem.
Szacowanie szkody – szacowanie ostateczne
Szacowanie ostateczne przeprowadzane jest przed zbiorem, najpóźniej w dniu jego dokonania, a w przypadkach wymienionych wcześniej, kiedy dokonywane jest jedynie szacowanie ostateczne – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku od rolnika. O terminie planowanego sprzętu uszkodzonej uprawy rolnik ma obowiązek powiadomić obwód łowiecki, w formie pisemnej, przynajmniej 7 dni wcześniej. Z kolei dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego zawiadamia rolnika oraz WODR o terminie dokonania szacowania ostatecznego szkody maksymalnie w ciągu 3 dni od otrzymania powiadomienia o sprzęcie uprawy lub 3 dni od otrzymania wniosku – w przypadkach dokonywania jedynie szacowania ostatecznego.
Podczas szacowania ostatecznego ustala się:
• gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę
• rodzaj uprawy lub płodu rolnego
• stan i jakość uprawy lub jakość płodu rolnego
• obszar całej uprawy lub szacunkową masę zgromadzonego płodu rolnego
• obszar uprawy, która została uszkodzona lub szacunkową masę uszkodzonego płodu rolnego
• procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze
• plon z 1 ha
• wysokość odszkodowania.
Po dokonaniu szacowania ostatecznego przedstawiciel obwodu łowieckiego ponownie sporządza protokół, którego zawartość jest podobna do treści protokołu z oględzin. W tym przypadku pozostali członkowie zespołu mogą także wnosić zastrzeżenia. Wypłata odszkodowania, jeśli nie wniesiono odwołania, dokonywana jest w ciągu 30 dni od sporządzenia protokołu z szacowania ostatecznego.
Ustawodawca wprowadził też tryb odwoławczy. Odwołanie przysługuje zarówno rolnikowi, jak i przedstawicielowi obwodu łowieckiego – w przypadku oględzin, jak i szacowania ostatecznego. Składane jest ono do nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkody, w ciągu 7 dni od podpisania protokołu. Wtedy czynności ponownie przeprowadzane są przez nadleśniczego, w których mogą brać udział członkowie zespołu, a także, na pisemny wniosek, przedstawiciel izby rolniczej. Nadleśniczy wydaje decyzję o wysokości odszkodowania w ciągu 14 dni od otrzymania protokołów, jest ona ostateczna. Wypłata odszkodowania następuje w ciągu 30 dni od doręczenia decyzji.
Stronie (rolnikowi lub przedstawicielowi obwodu łowieckiego), niezadowolonej z decyzji nadleśniczego, pozostaje jeszcze droga sądowa. Powództwo do sądu należy wnosić w terminie 3 miesięcy od otrzymania decyzji nadleśniczego.
|
Ireneusz Sadowski
Łódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Bratoszewicach
Jeden z 16 Ośrodków Doradztwa Rolniczego w kraju. Łódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Bratoszewicach realizuje na obszarach wiejskich województwa łódzkiego zadania z zakresu doradztwa rolniczego. Podstawowym zadaniem Ośrodka jest doradztwo rolnicze, obejmujące działania w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych oraz wiejskiego gospodarstwa domowego, mającego na celu poprawę poziomu dochodów rolniczych oraz podnoszenie konkurencyjności rynkowej gospodarstw rolnych, wspieranie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, a także podnoszenie poziomu kwalifikacji zawodowych rolników i innych mieszkańców obszarów wiejskich.
|
